火災原因認定是對火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)獲得的證據(jù)進行綜合分析,并最終得出結(jié)論的過程。因此,必須依法收集證據(jù),客觀審查判斷。在實踐中,接觸的大量起火原因為電氣線路故障的案件,但是對確定電氣線路故障為起火原因的認定標準,許多人甚至包括火調(diào)人員都語焉不詳,甭說面對《火災事故認定書》摸不著頭腦的當事人了。因此,有必要與各位朋友分享一下。
認定起火原因為電氣線路故障,應當同時具備以下四種情形:
1.起火時或者起火前的有效時間內(nèi),電氣線路處于通電或者帶電狀態(tài);
2.電氣線路存在短路、過載、接觸不良、漏電等故障或者發(fā)熱痕跡;
3.故障點或者發(fā)熱點存在能夠被引燃的可燃物;
4.可以排除其他起火原因。
上述四種情形,必須同時具備,缺一不可,并且必須要有證據(jù)證實。其中,現(xiàn)場提取的痕跡物證和相應的鑒定結(jié)論,是最重要的證據(jù)之一。
特別要注意對電熱熔痕加以鑒別,要由專業(yè)機構(gòu)作出的一次短路熔痕和二次短路熔痕的鑒定結(jié)論。在多數(shù)情況下,二次短路熔痕可以排除電氣線路故障引發(fā)火災的可能。如果鑒定結(jié)論為火燒熔痕,基本上可以排除電氣火災的可能性。
火災原因認定是消防救援機構(gòu)的法定職責,是一項行政行為,沒有確實充分證據(jù),單憑主觀推斷,是不能作出電氣線路故障引發(fā)火災的認定結(jié)論的。
需要強調(diào)的是,作出《火災事故認定書》之前,消防救援機構(gòu)會召集當事人到場,說明擬認定的火災原因及認定依據(jù)。對于擬認定結(jié)論不符合上述標準之一的,當事人有權(quán)提出質(zhì)疑,也可以提出新的事實、證據(jù)和線索,消防救援機構(gòu)應當進行補充調(diào)查。那種在送達前簡單地說明,對當事人質(zhì)疑置之不理,便當場送達《火災事故認定書》的做法,是不符合法定程序的。
作者曹剛。